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基础不牢，地动山摇基层治理始终是一个关系建设和谐社会、幸福家园的重大而严肃的课题让我们来看看天心区芙蓉南路社区赤岭路社区、长城水郡小区等基层治理模范生是怎么做的吧社区党委：俯下身子为民办实事

在芙蓉南路社区公共服务中心，大厅内张贴着《芙蓉南路社区十大民生实事》表格，详细列出了年度十大民生实事具体事项、所属网格和完成情况。

目前，华盛家园前坪改造、水泵厂小区增设安全护栏、浦沅二区宿舍提质改造且小区实现物业管理等五大民生实事已经完成，钱隆樽品小区基础设施提质等另外五件民生实事正在进行中。

▲年，芙蓉南路社区筹资10万元，完成华盛家园小区前坪提质改造。（剑裘摄）

华盛家园是一个老旧小区，电梯质保过期存在安全隐患，但小区没有物业维修基金，怎么办？在社区组织下，居民自筹经费多万元，完成小区22台电梯的改造更新。验收合格后，社区第一时间向天心区政府申报了老旧小区三无电梯改造项目补助，按惠民文件精神获补贴万多元。

电梯问题的妥善解决让社区赢得了居民信赖。年3月，社区对楼顶种菜等环境和安全问题开展专项整治，小区居民大力支持，志愿者纷纷响应，多年来悬而未决的问题迅速解决，小区居民群里再一次满屏点赞。

▲芙蓉南路社区组织居民和志愿者清除楼顶菜园（芙蓉南路社区供图）

通过线上线下征集居民意见，妥善解决居民“急难愁盼”问题，每年办好十大民生实事，这让芙蓉南路社区赢得了群众的赞誉。“有问题、找社区”成为当地老百姓的口头禅。

距芙蓉南路社区不远的赤岭路社区，同样是靠为居民群众办实事赢得了尊重、支持和信赖。

7元两顿饭、每餐三菜一汤，这是赤岭路社区关爱老年人的“暖心厨房”雷打不动的就餐标准。

老人们在这里既能吃饭，还能聊天、休闲。根据老年人的情况，行动不便者，社区还会安排志愿者将热腾腾的饭菜免费送至家中。

暖心厨房服务周到、价格厚道，口碑越来越好。自年开设以来，坚持到现在6年从未涨价。

▲老人们在赤岭路社区二机小区的“暖心厨房”吃饭（天心区委宣传部供图）

“‘暖心厨房’工作经费现在由金盆岭街道民生资金支持和街道内的‘爱心天心金福帮扶’爱心单位资助，这样的民生实事我们将长期坚持下去。”赤岭路社区党委书记詹莉云透露。

“以前我们二机小区是脏乱差，现在是翻天覆地变化大！”行走在赤岭路社区二机小区，居民们纷纷说道。

二机小区是一个无物业公司管理的老旧职工小区，因违章建筑多、矛盾纠纷多、危房危坡多曾被居民称为“三多”小区。

年，赤岭路社区接管二机小区后，积极推动小区纳入天心区首批提质提档改造小区名单。年，在社区的全力配合下，政府投入万元对这个有着18栋楼房的小区进行改造，面貌很快焕然一新。

改造前

改造后

▲二机小区楼栋改造前后对比照片（赤岭路社区供图）

为了管理好小区，赤岭路社区大力支持二机小区居民自治，构建小区党支部、小区自治组、网格管家、单元长四级治理模式，使小区走出了一条从无人管理至自主管理的治理道路。“二机小区现在没有物业费，只收停车费，居民自治搞得不错。”詹莉云说道。赤岭路社区设立了老年大学和青苗课堂，让“一老一小”能够有学习提高的机会。社区党委更是想方设法聚合各类专业教师资源，免费为社区老人小孩提供教学服务。▲天心区赤岭路社区免费开展老年大学和青苗课堂活动，受到社区居民广泛好评。小区支部：一位党员就是一面旗帜

赤岭路社区二机小区提质改造时，什么最难？拆违最难。

二机小区共有4个党支部，近名党员。社区党委一声令下：党员要带头做工作，带头拆违。80多岁的老党员郭文亚率先响应，站出来带头拆违。榜样的力量是无穷的，处违章建筑迅速拆除，为提质改造顺利推进打下了基础。

“年老党员虽然年纪大，但是他们亲历和见证了党和国家的发展历程，久经考验、立场坚定，党性强、作风正，能够攻坚克难挑大梁。”詹莉云表示，二机小区自治，主要也是小区党支部书记和老党员担任楼栋长、单元长。

二机小区旁的金碧文华小区在第四届业主委员会选举时，在社区党委的支持下，小区党支部书记袁杰初当选为业委会主任，同时还有两位党员当选业委会委员。

“年10月金碧文华小区第四届业委会成立的时候，上届业委会留下50万元，现在业委会账上已经有了多万元，业委会将拿出近80万元更换小区楼顶的护栏。”詹莉云深有感触地说，“业委会主任人选很重要，必须是没有私心又有能力的人。”

▲年6月1日，金碧文华小区业委会、物业公司、小区网格员联合施工方查看小区护坡修缮情况。（赤岭路社区供图）

桂花坪街道新园社区的长城水郡小区曾经是远近闻名的“三低小区”：地势低，排水不畅，自来水供水不足；地处城郊结合部，房价低；小区环境脏乱差，各种矛盾问题多，居民幸福感低。

为改变小区面貌，新园社区党委鼓励小区党员积极参选业主代表、业委会委员和业主监督委员会委员，其中党性意识强、为人处世公道正派的党员何飞脱颖而出，在年12月当选为小区第一届业委会主任，业委会7名成员中有4名为党员，业委会中党员占比超过50%。紧接着，小区成立党支部，何飞又当选为小区党支部书记。

在以何飞为首的小区党支部的带领下，长城水郡解聘了老物业，解决了排水不畅和自来水供应不足等诸多老大难问题，小区环境美了、物业服务优了，居民的幸福感提高了。

▲在新园社区党委和长城水郡党支部的努力下，长城水郡小区外马路下水管网重新铺埋，彻底解决了马路积水倒灌小区问题。（新园社区供图）▲在长城水郡党支部和业委会的努力下，小区瘫痪多年的监控系统得以恢复。（新园社区供图）▲年10月，长城水郡小区开展第二届邻里文化节活动。（新园社区供图）

“现在，我们小区已经从原来的‘三低小区’变成了‘三高小区’。”何飞颇为自豪地讲着。

凝心聚力：众人拾柴火焰高

上面千条线，下面一根针。

社区的日常工作很多，而一个社区往往服务上万居民，只靠社区10来个人的力量，累死也顾不过来。

小区党支部和业委会委员往往都是兼职，有着各自的工作，一般只能休息时间参与小区事务，靠单打独斗无法管理服务好小区。

聚合多方力量，协调各方利益，在社区党组织的领导下，齐抓共管、共治共享才是王道。

物业服务企业是基层治理的重要一方，为提高物业服务质量，青园街道探索了“红色物业联盟”治理模式。年初，街道在各社区成立红色物业联盟联合党支部，各社区党委书记兼任物业联盟党支部书记，定期组织辖区各物业公司负责人开会、考核，就高空抛物、电梯老化、邻里矛盾、垃圾分类、消防安全、电信诈骗等实际问题进行探讨，不定期地邀请大学教授、律师、行业学者等现场答疑，助力社区物业服务质量提升。

青园社区党委书记夏利清说：“这改变了物业公司以往单兵作战的情况，可以合力为社区办实事，一些服务不到位的物业公司也能见贤思齐，取长补短，不断提高服务质量。”

▲年10月22日，青园社区组织辖区13家物业公司，召开第28次红色物业联盟大会。（图片来源：三湘都市报）

年，在青园街道友谊社区和物业公司的支持帮助下，鑫远·湘府华城小区成立了业委会，随后，物业公司将小区的公共收入全部移交给了业委会。社区、物业公司和小区业委会相互支持配合，小区治理攀上新台阶。

在长城水郡，新园社区以“红色物业示范点”创建为契机，积极引导小区党支部牵头，整合业委会、监委会、物业公司、“两新”党组织多方力量，成立了小区协商议事机构——“5+”红色联盟，制定联盟规则，通过定期召开协商议事会，变“一方主导”为“多方共商”，让“一家事”成“全家事”，共同推动小区物业服务中困难问题的解决。

▲长城水郡小区“5+”红色联盟召开协商议事会议，共同推进小区治理和服务。（新园社区供图）

志愿者是基层治理中的重要依靠力量。在长城水郡，新园社区党委发展了一支共有余人的志愿者队伍，小区居民袁新华四年间志愿服务达0余次，业主们亲切地称呼他为“亲哥”，经街道社区推荐，他被评为天心区第三届“十大道德模范”。

“正因为小区形成了在党组织带领下多种力量齐抓共管、共治共享的治理模式，小区的各种矛盾明显减少，出现问题也能及时妥善解决，现在我这个社区党委书记的工作压力小多了。”赤岭路社区党委书记詹莉云坦言。

只有把群众放在心里，群众才会把你捧在手上。看完这些模范生由乱而治的经历和经验，不难发现，破解基层治理难题，关键在于建强基层党组织，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝心聚力，攻坚克难，全心全意为群众办实事、做好事，实现德治、法治和自治。

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