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山西省山东商会

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导

读

山西省土壤污染防治条例

明年月日起实施

赢得“绿色奥斯卡”！

济南获国际花园城市金奖

意大利发现二战炸弹人撤离快递损毁丢失赔偿，应该怎么算？一招自测，帮你判断掉发程度

全球变暖导致海水中氧含量下降

太原天气

6December09

资讯·三晋要闻

山西省土壤污染防治条例明年月日起实施

月日，从山西省生态环境厅获悉，00年月日起，《山西省土壤污染防治条例》（以下简称《条例》）施行。该《条例》规定，从事涉重金属行业的单位超过重金属污染物排放总量控制指标排放重金属污染物的，由生态环境主管部门责令限制生产、停产整治，并处0万元以上00万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

该《条例》明确规定，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、幼儿园等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。山西省人民政府自然资源主管部门应当会同农业农村、生态环境等有关部门，制定利用工业固体废物填充复垦造地和生态修复的技术规范。禁止将重金属或其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤等用于土地复垦和生态修复。

提示：龙城降雪后路面湿滑结冰部分高速口封闭

月6日，从太原公安交警支队获悉，由于昨日太原降雪，医院路段、尖草坪街钢虹桥路段路面有少量结冰，交警部门已告知太原市政部门及时撒盐处理。

交警部门发布路况信息：月6日7时0分，指挥中心经视频巡检及与各大队、气象台了解情况，目前太原市区道路路面湿滑，能见度约米，其中小牛线至姚村路段，能见度约0米。

因降雪封闭的山区路段有：.大留村汾河二库路段；.柴化路往古交方向山路路段；.04省道；4.杜关公路；5.西山旅游公路往柳子沟方向；6.太古公路封闭。

因高速口封闭导致车辆滞留的有：.长风东高速口封闭，大约滞留货车约0辆；.东社高速口封闭，大约滞留车辆约0辆。

太原：严重违法建筑企业按00%缴存

农民工工资保证金

从太原市住房和城乡建设局了解到，太原市将对本市建筑业企业缴存农民工工资保证金实行差异化管理，对守法诚信企业实行农民工工资保证金缴存减免，对违法企业增加缴存。

据介绍，本次对建筑业企业缴存农民工工资保证金管理政策的调整，主要是为进一步减轻相关诚信企业资金负担，规范工资保证金缴存管理。

此次调整明确，享受减免政策的企业，须连续三年未发生拖欠农民工工资行为，能有效落实建筑用工实名制管理、工资专户分账管理、总承包单位按月代发工资等保障农民工工资支付的各项制度措施。

对在建筑市场监管公共服务平台和国家、省、市信用信息共享平台未查询到近一年内存在违法转分包等不良行为信息的企业，按不同等级，分别给予免予缴存农民工工资保证金、按0%缴存和按50%缴存的优惠政策。

与此同时，对在各有关部门的执法检查或受理的投诉、举报和信访案件中发现存在拖欠工程款或农民工工资等违法行为，或存在拒不落实建筑用工实名制管理等保障农民工工资支付制度和政策的上述企业，立即取消相应保证金减免优惠政策。对上述违法行为情节严重，被记入企业信用评价和拖欠农民工工资“黑名单”的，将依法实施联合惩戒，并提升工资保证金缴存额度至应存金额的00%。

山西省国企整体上市实现“零的突破”

月日，从山西省国资委获悉，山西汾酒日召开临时股东大会，通过了7项关于收购汾酒集团旗下部分酒业公司股权、资产及土地使用权的方案。至此，汾酒集团资产证券化率超过9%，酒类资产全部注入上市公司。

今年以来，山西省委、省政府提出山西国企改革要力争实现整体上市、新股上市两个“零的突破”。山西省国资委把汾酒集团整体上市作为省属国企集团层面混改的重要战略抓手，举全力加以推进。

汾酒集团积极落实山西省委、省政府的战略意图，争当全省国资国企改革的排头兵，按照以质量效益为中心的经营导向，全面系统落实契约化管理，深化内部改革，优化营销体系，针对全国市场布局特别是长江以南地区进行调整优化，公司治理水平和盈利能力全面提升，经营业绩连续超越预期。09年度“时间过半、任务过半”的目标超额完成，得到了市场的广泛认可。

随着5月7日大地国际在港股上市，汾酒集团酒类资产全部注入上市公司，省委、省政府提出的两个“零的突破”将圆满实现。省国资委将加力推动省属国企深度混改，大力实施“上市公司+”战略，支持更多优质资产向上市公司集中，提升省属国企资产证券化率，推动国资国企实现高质量发展。

00煤炭"太交会":

5个专场活动加强战略合作

月日，中国（太原）00年度煤炭交易大会组织5个专场活动，分别是国家煤炭中长期合同履约座谈、山西省（北京局集团公司）00年度煤炭运输需求衔接专场、山西省（郑州局集团公司）00年度煤炭运输需求衔接专场、华东、华中地区客户产运需衔接专场，华北、东北地区客户产运需衔接专场，期现结合交易论坛、网络货运暨供应链发展论坛、甘其毛都口岸蒙古焦煤推介会、朔州市人民政府煤炭业务推介专场、唐山市曹妃甸区港口业务推介专场、交收仓库市场化交易专场、市场化交易煤炭资源推介专场、无烟煤市场运行分析研讨会、煤层气及煤化工交易业务推介专场、集装箱多式联运专场。

会议期间，交易中心分别与太原、北京、郑州三大铁路集团联合主办运输需求衔接专场，以客户为中心，巩固战略合作，促进煤炭交易合同与铁路运输高效衔接，携手为煤炭供需企业提供优质高效文明的交易交收服务。

市场化交易煤炭资源推介专场，交易中心介绍09年推行市场化服务、开展市场化交易工作情况及成效，8个市场化服务团队对区域煤炭资源及相关情况进行宣传推介，重点企业客户对其煤炭资源、产品质量、销售情况进行宣传推介。

交收仓库市场化交易专场，邀请十家交收仓库企业代表分别就生产经营情况，推进全流程交易和市场化交易，深化合作畅所欲言，为进一步丰富交易中心物流服务内容，提升交收仓库服务功能。

甘其毛都口岸蒙古焦煤推介会，旨在积极推进与巴彦淖尔市甘其毛都口岸管理委员会的合作，业内专家学者分析研判00年国际国内炼焦用精煤市场行情，帮助蒙古国企业推介煤炭资源，组织炼焦煤上下游客户精准对接蒙古炼焦煤需求。

朔州市人民政府煤炭业务推介专场、唐山市曹妃甸区港口业务推介专场等专场，通过宣传推介区域资源优势、区位优势和政策优势，助力煤炭产业链企业寻找合作共赢契合点，促进交易中心平台前移、交易前移、服务前移，助推区域经济高质量发展，为交易中心分中心建设奠定坚实基础。

期现结合交易论坛，聚焦交易中心承担的能源革命综合改革试点任务，围绕能源商品期现结合交易，行业管理部门、期货现货交易市场、经营机构，以及煤炭产业链企业齐聚一堂，从期货市场与现货市场的融合发展、基差贸易及其在煤焦钢行业的运用、企业利用衍生品工具提升综合竞争力等方面深入研讨交流。

无烟煤市场运行分析会、集装箱煤炭多式联运专场、煤层气及煤化工交易业务推介会、网络货运暨供应链发展论坛，结合国家运输结构调整、低碳环保政策加码等情况，围绕市场需求组织行业专家、企业客户共商对策，共谋发展。

资讯·齐鲁要闻

拖欠劳动者工资！山东公布0起重大劳动保障违法行为

从省人力资源和社会保障厅获悉，为加强对重大劳动保障违法行为的惩戒，强化社会舆论监督，促进用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章，彰显社会公平正义，按照人力资源社会保障部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》规定，现向社会公布全省09年第四批重大劳动保障违法行为（共0起）。

赢得“绿色奥斯卡”！济南获国际花园城市金奖

月日意大利罗马当地时间下午时，09国际花园城市竞赛总决赛结果揭晓，济南从全球00多个申报城市中脱颖而出，荣获09国际花园城市竞赛最高奖项金奖。同时获得环境保护与绿色经济唯一单项奖。

国际花园城市竞赛创办于年，是目前全球唯一涵盖城市与社区环境管理、生态建设、资源利用、人与自然、可持续发展等重要议题的国际竞赛，旨在发掘全球最适宜居住城市的最佳模式和范例，也是世界城市建设与人居环境领域的最高荣誉之一，因其全球影响力与权威性，被国际社会广泛誉为“绿色奥斯卡”。

09国际花园城市竞赛总决赛在意大利罗马举行，主题是“可持续发展的宜居城市”。根据“国际花园城市”创建的六大标准，济南市经过材料审报、组委会现场考察等一系列周密筹备，成功闯入本次竞赛总决赛，到意大利罗马参加此次国际盛会，与维也纳、里斯本、布宜诺斯艾利斯等著名城市同台竞技。比赛中，济南代表团通过高质量的专题陈述和高水平的竞赛答辩，在国际舞台上，向世界展示泉城济南在生态文明、绿色经济、城市建设等方面取得的成就，展示“世界泉水之都”的独特魅力，展示大强美富通现代化国际大都市的崭新形象。竞赛结束时，评委会高度评价济南市在城市建设、生态环保、历史风貌、公众参与、民生改善等方面的成果和进步，一致认为济南凭借城市建设成果的出彩展示和比赛中答辩等环节的出色发挥，给他们留下了非常深刻难忘的印象，切身感受到济南的繁荣发展和对人居环境的改善，济南近年来的发展实践值得向国际推广，堪称人与自然和谐相处与绿色可持续发展的范例。

花园城市的本质是人与自然和谐共生。近年来，济南深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态环境保护力度，大力保护南部山区、生态湿地、泉水、山体、大气环境，打造美丽宜居宜业宜游城市。在加强保护的同时，着力推动“绿城、花城、泉城”三城共建。“国家历史文化名城”、“国家卫生城市”“国家森林城市”、“全国文明城市"、“全球二线城市”、“亚洲城市50强”，这些响当当的荣誉浓墨重彩地为城市品质增添了亮色，也为创建国际花园城市打下根基。近年来，仅在城区增加城市口袋公园、街头绿地就有70余处，余万平方米绿地，基本保持了“四季常绿三季有花”的城市发展格局，进一步提升城市建设管理水平，为广大市民群众创造更加宜居的生活环境，增强了广大市民获得感、幸福感、安全感。

此次济南荣获“国际花园城市"金奖，赢得的不仅仅是一座国际级的奖杯，也赢得了一个让济南走向世界成为现代化国际性人文绿都的新起点。

年终迎大考！青岛8个政府部门一把手向市民述职

淄博、潍坊、泰安、济南、菏泽等多地受重污染天气袭击

　　近日，山东济南、聊城、滨州、德州等多地连续遭受重污染天气袭击。山东省生态环境厅9日召集新闻媒体回应社会关切问题，释疑此次重污染天气成因、特征以及未来变化等情况。

　　当天了解到，受重污染天气影响，山东多个高速公路收费站因雾封闭或限行，多个方向航班延误或取消。“遁入仙境”“修炼隐身术”“济南第一高被雾紧锁”……外出民众纷纷在朋友圈发图调侃雾霾天。

　　山东省气象台于月9日时00分继续发布大雾红色预警信号。聊城、德州、滨州、济南、淄博、潍坊、泰安、菏泽和济宁等9市的部分地区仍有能见度低于50米的特强浓雾，预计当日下午上述地区的特强浓雾将持续。

图为在淄博临淄，受大雾天气影响，道路可见度低

　　

“山东今天有大范围的气流辐合，这导致了极速吸湿增长的颗粒物在这里汇聚，浓度不断攀升，加重污染。”山东省生态环境厅监测中心预报员王桂霞介绍说，受大范围特强浓雾、小风、逆温、气流辐合等不利气象条件综合影响，山东自7日开始发生大范围中至重度污染。8日，污染范围进一步扩大，污染程度进一步加重。9日，中至重度污染过程仍然持续，从下午时的实况图来看，除威海外，山东其余5市均达到重度污染。

　　王桂霞称，近日大气相对湿度很高、颗粒物吸湿增长、二次转化较快，导致PM.5浓度快速上升，同时山东近地面有大范围逆温，大气层结稳定，风速较小，垂直扩散和水平扩散都较差，快速增长的颗粒物不容易扩散。

　　据预测，月9日至0日，浓雾天气和气流辐合依然存在于山东，因此中至重度污染过程依然会持续。日，受冷空气影响，持续多日的污染过程有望结束。但日后，山东总体上受偏南气流和弱冷空气交替影响，扩散条件较差，日和5-6日可能再出现两次污染过程。

山东

“组团式”帮扶获点赞！鲁渝消费扶贫典型案例荣获全国第二

今年以来，山东省扶贫协作重庆干部管理组，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，按照“组团式”帮扶总体思路，对标对表中央部署和国家综合评价指标体系，推动鲁渝扶贫协作工作取得积极成效，促进了协作双方互学互助、互惠互利、共同发展。

区域、部门结对行业领域深化协作

山东、重庆两省市教育、科技、人力资源社会保障、农业农村、商务、文化旅游、卫生健康、残联、工商联、妇联等部门已经签署合作协议，充分利用行业主管部门牵头抓总的优势和力量，推进提升各行业领域扶贫协作工作。

在山东4市+4强县结对帮扶重庆4区县基础上，不断拓展“携手奔小康行动”领域，广泛开展县县结对、县乡结对、镇村结对。截至目前，已有山东0个镇结对重庆0个乡镇、89个村结对重庆06个村、有帮扶任务的山东县（市、区）达到7个，占山东全部县（市、区）总数的5%，构建了全方位、网格化结对帮扶关系。

闪电新闻记者获悉，今年以来，两省市先后组织开展了“十万山东人游重庆”、“万吨渝货进山东”、非遗扶贫培训等品牌扶贫协作活动。在09年全国消费扶贫市长论坛中，鲁渝消费扶贫典型案例从全国0个候选案例中脱颖而出，位列9个获奖案例第二。

院校结对提升贫困地区公共服务水平

闪电新闻记者了解到，目前累计有60所山东学校与4所重庆学校结对，结对学段在以中小学为主的基础上拓展到了幼儿园、高职院校、普通本科院校，实现了结对帮扶学段全覆盖。山东46医院与重庆4医院结对，4医院与重庆4个贫困区县54个乡镇卫生院结成协作对子，帮助建设重点专（学）科6个。

通过结对帮扶，输出理念、人才、技术，帮扶改善医疗设备，实现了援建4区县远程诊疗系统全覆盖、中小学教师培训全覆盖、硬件建设+软件提升+人才服务全覆盖，整体提升了贫困区县教育医疗等公共服务水平。

村企结对助贫困地区致富增收

结合“万企帮万村”活动，深入动员山东企业来渝结对帮扶，累计有4家山东企业与5个贫困村建立结对关系，重庆个尚未脱贫摘帽的贫困村实现帮扶结对全覆盖。

各签约山东企业深入对口帮扶的贫困村开展实地考察，进行精准帮扶对接，通过项目合作、订单采购、扶贫捐赠等方式，促进了当地贫困群众增收致富。其中，枣庄相关企业在丰都县成功试种脱毒马铃薯亩，亩产达到75公斤，是当地品种的.6倍，亩均增收5元，余户群众受益，其中贫困群众户、人。

资讯·全球要闻

新政实施7个多月来，社保降费有望超亿元自今年5月日《降低社会保险费率综合方案》正式实施以来，社保已连续7个多月降费。人力资源和社会保障部数据显示，截至今年9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额75亿元。从目前实际进展情况看，全年社保降费有望超亿元。

　　社保降费了，企业感受如何？省下来的钱花在哪儿？近日，经济日报-中国经济网记者走访调研了新疆、辽宁两地共家企业。

　　带来满满获得感

　　社保费率虽然只是降了几个点，可对用工大户来说，却产生了巨大“蝴蝶效应”。新疆广汇集团人力资源副总监孙凌云介绍，该集团目前共有0.8万名员工，随着5月份社保缴费比例下调，当月养老保险缴费平均降幅达到0.48%，预计全年直接减负万元。

　　“按照我们每引进名高层次人才给予其80万元年薪估算，此次减负可以让集团再多引进00名高层次人才；如果用于招聘普通员工，按照每人每年6.5万元薪资估算，可以多解决00余人就业。”孙凌云说。

　　不仅是大企业对减负有明显感受，小微企业也有满满的获得感。

　　今年6月份，6岁的新疆小伙马星返乡创业，创立了新疆首家国际艺术中心和当代画廊——高台当代艺术中心。月6日，当记者走进该中心时，马星正忙着为月份的展览布展。“作为初创团队，每一分钱都弥足珍贵。”马星告诉记者，目前他的创业团队共有6名员工，仅养老保险缴费一项每月即可节省00元，一年下来就是.5万元。

　　“无感智办”立竿见影

　　在采访中，很多企业表示，新政一方面降低社保费率，另一方面也合理降低了社保基数。企业享受到了政策“精准滴灌”，减负效果立竿见影。

　　数据显示，0月份新疆企业养老保险降费4.65亿元，今年前9个月累计为企业降费.亿元。5月份至0月份，通过降低社保费率和调整缴费基数，辽宁省养老保险共减轻企业和个人负担79.亿元，预计全年减负09.亿元。

　　对企业来说，社保降费带来的不仅是经济负担减轻，还有程序上的便捷。很多企业负责人表示，社保缴费实现“无感智办”，政府把服务工作做在前面，企业“不知不觉”就办结了社保缴费。

　　大连豪森装备制造有限公司人力资源部部长聂莹告诉经济日报-中国经济网记者，社保降费方案的实施，对公司社保经办工作并无影响。“缴费程序跟过去一样，金保工程信息系统已自动调整了参数，我们只需按照新的缴费额度直接划转资金即可，不用额外办理任何手续，足不出户就能完成缴费全过程。”聂莹说。

　　经办机构多服务，参保企业才能少跑腿。在新疆维吾尔自治区社会保险管理局，记者看到了一份份打印好的社保单位征集计划单，上面记录着企业每月缴费基数总额、缴费人数、个人缴费金额等，还特意注明了该单位降费前应缴费用和降费后实际缴纳费用，并计算出当月减负金额，让企业一目了然。

　　经办顺畅，在于机制到位。“依托金保工程，新疆建成了统一的社会保险信息化平台。所有降费政策全部通过该平台统一调整参数、统一设定流程、统一规范执行。”新疆维吾尔自治区人社厅养老保险处调研员孙战学介绍。

　　引智研发信心增

　　社保降费能带来哪些影响？在采访中，记者从企业引才计划、生产现场、职工中都能找到答案。

　　随着用工成本降低，今年前0个月，广汇集团在全国范围内共解决.4万余人就业；其中在新疆引进高层次人才00余人，招聘员工近人。“对降费节省下来的资金，我们更多用于引进人才，从而对企业走向高质量发展提供必要的人才基础。”孙凌云说。

　　在沈阳新松机器人自动化股份有限公司，数名工程师正忙着调试新研发的机器人。“降费带来的政策红利，让新松有更多资金搞研发。我们在前两年研发投入年复合增长0%基础上，今年继续加大在工业软件和半导体产业投入。”该公司人力资源部部长苏晓东说。

　　“今年社保降费可为我们节约40万元；预计未来两三年内，社保降费将为公司节约00万元左右，这些资金都将投入高科技研发；同时，也鼓舞了我们放开手脚引进高级人才。”沈阳创新设计服务有限公司财务总监兼副总经理李建平表示。

　　从“一带一路”建设到振兴实体经济，从稳定就业岗位到激发民企活力……社保降费已成为推动我国经济和社会稳定发展的实招、硬招。

　　近年来，特变电工股份有限公司积极在“一带一路”沿线国家和地区开展电力和能源建设。“今年全年，社保降费预计为我们降低人力成本约万元，有利于促进企业引进优秀人才，助推转型发展。”该公司人力资源总监李丹表示。

　　“社保降费政策的实施，释放了我国不断优化营商环境的积极信号。产品价格和性能方面的优势，有利于我们参与海外市场竞争，增强了我们实施市场和用户扩增计划的决心。”欧姆龙（大连）有限公司总经理王登奎说。

　　减费簿上“添一笔”，发展信心“加一分”。沈阳鼓风机集团预计全年社保降费00万元，将全部投入产品研发；贝尔卡特沈阳精密钢制品有限公司将节约资金用于校企合作定向班学生的奖学金及助学金发放；大连红星美凯龙有限公司将社保降费用于提升员工薪酬……一系列降费红利，正转化为振兴经济的发展动力。

　　社保“蛋糕”做大了

　　社保降费会影响养老金发放吗？记者了解到，随着社保降费工作推进，企业负担减轻，企业为职工参保积极性大大提高。

　　“今年以来，新疆职工养老保险参保人数大幅增加，抚养比从.8∶提高到∶。在执行大幅降费政策后，养老保险基金当期收支仍保持净增长，累计结余稳步增加。”孙战学说。

　　另一方面，许多未参保人员纳入社会保险制度，做大了社会保险“蛋糕”。今年前0个月，辽宁全省新增在职参保人员54.7万，缴费率80.5%，较上年同期增加5.4个百分点。参保人数增加，带来基金收入相应增加，形成了企业发展和社会保险制度加快完善的良性循环格局。

　　“大连市调整社会保险缴费基数政策，标准从原来的元降低到元。个人缴费门槛降低，为社保制度可持续发展增添了动能。”辽宁省大连市人社局养老保险处处长关琪瑜说。

　　当前，企业职工基本养老保险基金运行总体平稳。截至今年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险项社会保险基金总收入4.7万亿元，同比增长6.%；总支出.9万亿元，同比增长.%，累计结余达6.7万亿元。

　　“我们将进一步加大基金中央调剂力度，帮助困难省份确保发放，保持待遇平稳衔接，确保不因养老金基数调整影响职工待遇。”人社部养老保险司司长聂明隽说。

新疆特色养殖助力脱贫个贫困县年底摘帽新疆南疆的喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏这四地州是深度贫困地区，今年年底，这里将有个贫困县实现脱贫摘帽。记者近期深入到几个即将脱贫摘帽的贫困县，了解了当地的脱贫举措。

　　新疆喀什地区莎车县牌坊村水资源丰富，而且周边县城对水产品需求大，像小龙虾、螃蟹等产品都需要从其他地区进货。根据这一特点，驻村工作队萌生了引导村民依靠养殖小龙虾脱贫致富的想法，还邀请了专业养殖公司来村里进行养殖可行性调研。

　　新疆鸿辉农业科技有限公司董事长陈准：因为南疆的日照时间很长，即便在寒冷的冬天，在很好的日照时间和阳光强度的情况下，它一样能保持很好的水温。

　　随后，当地引进了澳洲淡水小龙虾养殖项目，由企业免费发放虾苗，统一进行技术指导，并建立了示范繁育基地，为有养殖意愿的村民培训技能。经过四个月的养殖，现在小龙虾已经达到上市标准，很快吸引了周边的水产经销商，首批小龙虾的销售额超过了万元。

　　为了让村民更好地开展养殖，村里实施了“村委会+企业+贫困户”的发展模式。目前，牌坊村小龙虾养殖规模已经由之前的多尾增加到5万尾，年产值超过80万元。现在村里还尝试着养殖螃蟹，进一步拓宽村民增收渠道。

　　莎车县墩巴格乡牌坊村第一书记李宏琪：下一步我们将进一步扩大养殖规模，增加合作社的贫困户户数，加大农家乐的开发力度。

　　阿克陶县是克孜勒苏柯尔克孜自治州所辖的一个县，这里光照时间长、昼夜温差大，非常适宜种植香菇。今年5月，阿克陶县在三个乡镇个村发展香菇产业，通过“龙头企业+合作社+贫困户”的经营模式，促进村民脱贫增收。到现在，阿克陶县已建食用菌基地00多亩，年产香菇吨，实行统一生产、统一栽培、统一销售和分户管理的模式，带动当地00多名贫困村民就业。

　　阿克陶县康泰菌业有限公司员工阿吉古丽·卡德尔：我来到(这里)一个月多了，一个月工资，还有每天给我们0块钱补助。很多技术学(会)了，我很高兴。

和平时期最大规模疏散！意大利发现二战炸弹人撤离月6日电据外媒报道，当局表示，意大利南部港口城市布林迪西市上月发现一枚二战时期的未爆炸弹，大概有人因此被疏散。这是意大利和平时期最大规模的一次疏散行动。

　　据报道，这枚二战时期的炸弹是上个月工人整修电影院时，意外发现的。炸弹长米、内含40公斤重炸药。这枚英国炸弹，据信是在94年投掷在意大利布林迪西市的。

　　当地时间5日，当地专家开始对炸弹进行拆除。作为拆除行动的一部分，布林迪西市的机场、火车站、医院和一座监狱都关闭并且撤离。

　　超过60%的布林迪西市民被迫撤离“危险区域”，也就是撤到距离炸弹发现地点67米外。共计超过居民被迫离开家园数小时。意大利报纸《晚邮报》把此次撤离行动，描述为“意大利和平时期最大规模的一次疏散”。

　　5日下午点左右，有关部门证实，专家已成功拆除了这枚炸弹。有关当局说，6日，他们将把炸弹带到一个偏远的地点，进行一次受控爆炸。

　　此外，意大利西北部的都灵市近日也发现一枚二战炸弹，为确保拆弹时的安全，该区域附近有万多人被迫撤离。

安倍内阁支持率连续下降一年来首低于不支持率月6日电据日媒报道，最新的日本全国电话舆论调查结果显示，安倍内阁的支持率为4.7%，较月的上次调查下跌了6.0个百分点。不支持率为4.0%，略微超过支持率，这是去年月后不支持率首次反超支持率。

　　报道称，此次调查由日本共同社在4、5两日实施。报道称，日本内阁支持率已经连续两个月下滑。

　　关于首相安倍晋三主办的“赏樱会”疑云，认为安倍“未进行充分说明”的占比达8.5%。关于赏樱会宾客名单，对于官房长官菅义伟称“备份数据不属于行政文件”的说明，表示“无法接受”的占77.9%。

　　关于首相累计在任天数成为历代最长的安倍政府，“认为出现”松懈的比例为66.5%。

　　反对安倍连续四次当选自民党总裁的为6.5%，赞成的则仅有8.7%。目前总裁任期最长为连续三届，安倍任期将于0年9月底届满。要连续四届就需要修改党章。

　　对日本经济前景感到“不安”和“一定程度不安”的回答总计达87.9%。反对在安倍执政期间修改《宪法》的占54.4%，比上次增加5.个百分点。赞成为.7%。

　　对于政府计划日在内阁会议上决定的向中东派遣海上自卫队一事，表示“反对”的占5.5%，“赞成”为.7%。

　　关于内阁应优先解决的课题(最多选两项)，选择“养老金、医疗、护理”的比率最高，为4.4%。

　　政党支持率方面，自民党较上次下降5.8个百分点，至6.0%；立宪民主党上升.个百分点，为0.8%；国民民主党为.5%，公明党4.7%，共产党.0%，日本维新会.%，社民党0.8%，从NHK手中守护国民党.5%，令和新选组4.5%。表示“无支持政党”的无党派人群为.8%。

菲律宾6.9级强震已致4死4伤灾区多所学校停课月6日电据外媒报道，当地时间5日，菲律宾棉兰老岛附近发生6.8级浅层地震，造成大面积停电及建筑倒塌，截至目前，已有4人死亡、4人受伤。地震未引发海啸。

　　据报道，地震发生在5日下午4时分，震央位于北纬6.6度，东经5.度附近，即达沃之西南约69公里，深度.4公里。

　　报道称，地震中一名6岁女孩遭倒塌的墙壁压死。达沃市信息部门表示，初步信息称4名伤者伤势不严重，但地震对道路及政府部门等建筑物造成损毁，部分地区电力供应中断，有民众被倒塌的建筑压住。目前南达沃省以及达沃市等多地均已宣布大中小学6日停课。

　　报道称，地震后小时内，该地区已发生至少起有感余震，最大的一起为5.7级、震源深度0公里。

普法专栏

快递损毁丢失赔偿，应该怎么算？

没保价的快递，按企业定的标准赔；保价的快递，企业就着低标准赔

　　快递损毁丢失赔偿，应该怎么算？

　　近日，山东青岛的潘女士通过圆通速递承运了一箱进口高档服装。她收件时发现，有4件衣服在运输中被其他快递里打碎的酱油污染，受损货物吊牌价值达.7万元。因寄出时未保价，圆通公司表示，无法确认货物的有效价值，所以最多只能赔元。潘女士表示无法接受，要通过诉讼维护权益。

　　此事件引起了网上热议：快递损毁丢失赔偿，谁说了算？近日，《工人日报》记者采访调查发现，目前，我国快递赔偿标准高低不一，适用千差万别，并不明晰。快递企业的保价规则或限额赔偿标准，与消费者要求的按快递实际价值赔偿之间，往往相距甚远。

　　快递未保价，赔偿怎么算？

　　潘女士通过圆通速递承运的高档服装被污染，为了证明货物价格不菲，潘女士向快递员出示了海关手续、合同价格等。但快递员表示，这是公司运输的责任，他们只是负责配送工作。

　　针对潘女士的情况，圆通青岛灵山卫派送分部工作人员表示：货物如果没保价的话，按照规定，一般最高赔偿00元，赔偿元是工作人员向公司领导申请的。

　　潘女士称快递货值.7万元，快递公司只赔元是否合法？

　　“未保价业务的赔偿金额按照实际损失赔偿，但不超过双方约定的最高赔偿额度。”中国快递协会原副秘书长邵钟林在接受记者采访时表示，就此案来说，如果公司规定的最高赔偿额度是元，那么该快递企业的做法是不违法的。

　　邵钟林介绍说，非保价业务属于市场行为，赔偿标准以双方约定为主要依据。而消费者在将快递货物交由快递企业承运后，即表示认可其公司服务协议中规定的赔偿条款。

　　泰和泰律师事务所律师廖怀学在接受《工人日报》记者采访时表示：快递公司在提供快递服务时会提供电子版《快递服务协议》，这是消费者与快递公司确立运输合同关系的书面协议。协议中有注明未保价的快件丢失、毁损或短少时限赔的“格式条款”。潘女士能获得多少赔偿，主要取决于这些条款的效力。

　　“若快递公司在承运前已就保价与否，及相应的赔偿标准与限额格式条款进行了充分的提示和说明，潘女士只能依据协议得到相应的赔偿。但若快递公司未尽充分的提示说明义务，潘女士就可主张该格式条款无效，要求快递公司就其实际损失进行赔偿。”廖怀学说。

　　而圆通工作人员表示，目前来看，客户提供的材料无法证明货物价值。如果能提供有效的价值证明，赔偿问题可以再谈。

　　保价的快递，赔偿标准也有高低？

　　与潘女士不同，消费者小余在寄贵重物品时选择了保价，但仍然只收到快递公司00元的赔偿费。

　　近日，小余帮客户在外地买了一套总额5万元的家具。在寄快递时，小余保价7万元，包括运费总共花费了4元左右。但是收到快递时，小余发现家具已经严重损坏。但快递公司表示，依据邮政普遍服务的赔偿标准，只能赔偿00元。

　　“所有快递业务都不适用于邮政普遍服务的赔偿标准。”邵钟林表示，《邮政法》第四十五条已经明确：“邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定。”邵钟林认为，此快递公司的赔偿依据以邮政普遍服务的最高赔偿额来给付赔偿明显是不合法的。

　　根据《快递暂行条例》第二十七条第一款规定，“快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任。”廖怀学表示，在发生纠纷时，快递公司应该遵守制度设计，应优先适用保价规则进行赔偿。

　　快递赔偿标准应进一步明晰

　　近年来，围绕快递毁损赔偿引发的消费纠纷日渐增多。记者梳理发现，其中绝大多数都是赔偿标准之争。纠纷中，消费者索赔依据的是被毁损物品的实际价值，而快递企业理赔依据的是保价规则或限额赔偿标准。

　　记者随机采访了一些有过快递赔偿经历的消费者。有的消费者认为，贵重物品发普通快递不保价，本身就有极大的风险，快递公司依据自身服务协议的最高赔偿额赔偿是合理合法的。也有的消费者认为，目前快递业务大都按照距离和重量计费，不把货物本身价值纳入运输费用和运输方式的考虑之中，这本身就是不合理的。

　　要解决此类纠纷，廖怀学认为，首先消费者应增强法律意识，根据快递物品的实际价值进行保价或购买保险，特别是贵重物品，保价有利于快递物品毁损时向快递企业主张损害赔偿责任；其次快递企业应对“格式条款”履行充分的提示说明义务，合理引导消费者进行保价，切实履行保价规则。

　　“快递业务的赔偿标准不应按邮政普遍服务的标准执行，但很多消费者并不清楚。”邵钟林认为，向消费者普法的力度还需加强。“消费者需要明白，在寄快递前，应熟知所选快递公司的赔偿标准。因为快递一旦寄出，便等同于消费者认可公司的赔偿条款。”

　　有不少专家及业内人士呼吁，快递业应进一步明晰快递赔偿标准，对各类运输品进行统一细分，明确毁损快递理赔流程，引入公认的第三方评估机构规范对快递物品毁损价值的认定。同时，监管机构应加大监管力度，对快递企业执行严重不公的格式条款和保价规则损害消费者利益的行为督促其整改，情节严重的还要施以相应的处罚。

健康快递

一招自测，帮你判断掉发程度

秋季天气干燥，不少人发现自己的头发更容易掉。特别是留长头发的女性，每次洗头、梳头，看着一根根留不住的“烦恼丝”纷纷脱落，头发变得稀疏，更加发愁。对此，广州医院番禺院区副主任中医师郑艳华解释称，秋冬气候干燥，确实相对更容易掉头发。特别是气血亏虚的产妇，还有长期处于紧张状态、步入中年睡眠不好的人群也掉发较多。

　　有什么办法能留住一头青丝吗？有人频频換洗发水，但似乎效果也不明显，还有什么招吗？

　　文/广州日报全媒体记者翁淑贤通讯员许咏怡

　　正常生理性掉发不必太担心

　　很多女性都向往有一头浓密柔顺的秀发，太过稀疏的头发会让人发愁。同样，男性如果发际线节节后退甚至正值壮年头上已经出现了“地中海”，也令人担忧。

　　郑艳华指出，跟病变引起或受药物（如化疗药）影响出现的不正常脱发相比，有些掉发属于生理现象，其实不必太过担心，比如：

　　.秋冬季相对更易掉发

　　郑艳华从中医的角度解释说，“人秉天地之气而生”，《黄帝内经》指出：“肺者，气之本……其华在发……通于秋气。肾者……封藏之本，精之处也，其华在发……通于冬气。”自然界的变化与人息息相关。秋冬气候干燥，在这样的季节里，人也相对更易掉头发。

　　一般认为，正常人约有0万根头发，每天掉落的头发在00根以内均属生理性掉发，不必紧张。因为头发生长是一个循环反复、周期性的过程，每根头发生长一段时间后都会进入退行期，继而毛根萎缩，进入休止期，引起掉发。

　　.产后掉发也无须太紧张

　　郑艳华指出，产后掉发也是一种生理现象，她从中医的角度分析说，须发的生长与血气的旺盛与亏虚有关。一般认为产后由于产前母体气血亏耗，产后需产乳及喂养婴儿，容易导致母体的气血亏虚，血不能上至巅顶濡养毛根，毛根干涸，致发虚脱落。而断哺之后，多注意调理，血气足了，发量也会逐渐增多。一般在产后~7个月左右出现，6～9个月会自行好转，最长不超过年，一般可以自愈，所以无须过分紧张及特别治疗。

　　这种现象同样可能出现在那些大病初愈的人身上，这类人大病过后体内血气亏虚，也可能出现发量减少，等到身体状况逐渐好转，头发又会重新长出。

　　.中年发量减少，可干预不必担心

　　随着年龄的增长，头发也会有所改变。郑艳华引用《黄帝内经·素问·上古天真论》中所载：“女子七岁，肾气盛，齿更发长……四七筋骨坚，发长极，身体盛壮。五七阳明脉始衰，面始焦，发始堕。……丈夫八岁，肾气实，发长齿更。……五八肾气衰，发堕齿槁。六八阳气衰于上……八八天癸竭，精少，肾脏衰，形体皆极，则齿发去。”这个论述阐明了头发和牙齿与肾气的盛衰以及年龄的增长也息息相关。

　　她认为，女性5岁左右，男性40岁左右，头发开始有所减少，只要不是太过，也是符合正常生理规律的表现，无须过度紧张。

　　不过，她提醒说，不良的情绪对掉发也有不良的影响。中医认为，“肾藏精，其华在发。肝藏血，发为血之余”，如果肝肾亏虚，精血不足，毛发失养，更容易掉发。所以，要避免长期处于紧张的状态，以免影响睡眠，导致肝肾气血亏虚，或加重掉发。

　　一招自测帮你判断掉发程度

　　如何判断你掉发达到哪种程度？是否存在严重的脱发问题？郑艳华介绍了下面的自测办法，感兴趣的朋友可以自己测一测——

　　拉发试验

　　用拇指、食指和中指，从头发根部轻轻捏住一缕头发（约40~60根），顺着头发向外轻拉。如果只有～根头发脱落，不用太担心；如果一次能捋掉根及以上，则要小心可能存在脱发问题；如果一次捋掉超过5根，说明有严重的脱发问题。

　　她提醒,刚洗头之后做拉发试验不准确，请至少在洗头后天做，天不洗头再做更有参考价值。如果脱发明显，医院找医生咨询及早治疗。

　　五点建议缓解掉发

　　对于生理性的掉发，郑艳华建议，日常做好以下几点可在一定程度上有助减少掉发——

　　.休息充足。

　　中医认为，失眠、焦虑紧张、过度疲劳不利于气血的生成，均可导致脱发。因此，日常注意休息，保证充足睡眠，放松心情，并适当进行体育活动，均有助于头发生长。

　　.少食煎炸油腻的食物。

　　日常饮食嗜肥腻、煎炸、辛辣刺激的食物，容易导致脾胃湿热，致使头面油腻而脱发。而均衡的营养有助于生发，可适当补充杏仁、贝类、牛排、豆类、鸡蛋、奶制品、柑橘等。

　　.减少紫外线的照射，减少烫发和染发，游泳时最好戴游泳帽，避免池水直接伤发。

　　4.适度洗发，次数不宜过多，每周~次为宜。

　　洗发时水温不要太热，最好8℃左右，以舒适为主，太热容易损失毛小皮。洗完头后，最好用吹风机，温度调成中档，按照从发根到发梢的顺序吹干，吹干发根是关键。

　　5.重视梳头，避免过度牵拉压迫头皮。

　　留长发的女性在洗头发前可先梳理头发，梳顺了头发可避免洗发时头发打结伤发。

　　三招“自救”固发生发

　　固发、生发，郑艳华从中医的角度支招，不妨试试食疗加外洗法。

　　.黑豆莲藕鸡汤——补肾固发

　　材料：黑豆75克，莲藕50克，老母鸡半只，红枣4颗，生姜5克，精盐适量。

　　做法：将黑豆放入铁锅中干炒至豆衣裂开，再用清水洗净，晾干备用；老母鸡宰杀去毛及内脏和鸡油，洗净备用；莲藕、红枣、生姜分别洗净、莲藕切成块，红枣去核，生姜刮皮切片，备用；取汤锅加清水适量，用旺火煮沸，加入黑豆、老母鸡、莲藕、红枣和生姜，改用中火继续炖约个小时，加入精盐适量即可。

　　.川芎核桃饮——补血生发

　　材料：川芎5克，制首乌0克，核桃0克。

　　做法：川芎、制首乌、核桃洗净，晒干、捣碎，放入锅中煎汤代茶饮。

　　.外洗：自制洗发菊花散

　　据郑艳华介绍，这种洗发散的配方出自《御药院方》，取甘菊花、蔓荆子、干柏叶、川芎、桑根白皮、白芷、细辛、旱莲草各0克，加一升水煎煮0分钟，过滤后用来洗发，有助治头发干燥易脱落。

趣

闻

天下

历史上的今天

年月6日(年月6日)一代女皇武则天逝世在4年前的今天，年月6日(农历年月6日)，一代女皇武则天逝世。历史上唯一的女皇帝。唐高宗时为皇后(年—68年)、唐中宗、唐睿宗时为皇太后(68年月7日—年0月6日)，后自立为武周皇帝(年0月6日-年月日在位)，年退位以后，成为中国历史上唯一一位女性太上皇。历史上称帝的人有数百，称王的则数以千计。在这个庞大的群体中，最特殊的莫过于武则天了，她不但是唯一的女性，而且登上最高宝座历程的艰险曲折令人叹为观止，她无论为政还是为人都有着众多让后人说不清，道不尽的地方。历史所罕见。这些措施确实也受到效果，狄仁杰、魏元忠、张柬之等均为当时名臣，而姚崇、宋璟等则为开元名相，开元盛世的人才基础，正是武则天时期打下的。全球变暖导致海水中氧含量下降除了海水变暖和酸化外，海洋中氧气含量下降也导致海洋生物、化学和物理平衡发生变化。近日，这一结果发表在国际自然保护联盟（IUCN）向马德里联合国气候变化会议递交的报告中。

　　没有氧气就没有生命，即便是在大海中也一样。而目前在许多海域，海水中的氧气含量正在持续减少，导致海洋生物的生存空间越来越受到限制，未来也可能对渔业和海洋经济造成致命的后果。由于海水氧气的减少在很大程度上是由全球变暖驱动的，对马德里世界气候变化会议的参加者来说，IUCN的报告是又一个“警钟”。

　　除了全球变暖之外，该报告还显示了氧气减少的其他原因，包括沿海水域的过度施肥和海洋环流的变化。德国基尔海洋研究中心的海洋学家路德·斯特拉马称：“由于全球变暖的作用，更温暖的海水会吸收更少的氧气，从而影响氧气从水面传输到海洋的深层。”在基尔海洋学家桑克·施密特科的《热带海洋中的气候生物地球化学相互作用》的论文中证明，过去50年来，全球海水氧气水平下降了%以上。

　　IUCN的报告还清楚地表明，每个海域的氧气损失差异很大，尽管海洋中的某些区域氧含量几乎不变，但其他区域的演变更为清晰，尤其是沿海水域。此外，大量含化肥的物质顺江河流入大海，以及近海养殖业等因素，都有利于藻类生长，会消耗更多海水中的氧气。基尔海洋研究中心安德里斯·奥希利斯表示，在秘鲁、西非等世界渔业资源最丰富的海域，这方面的影响已经非常明显。

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邮箱：sxssdsh

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